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網絡支付監管短期難實行 各方將長期博弈

短短數日互聯網金融的命運如同過山車一般跌宕起伏。從虛擬信用卡、二維碼支付被叫暫停,到央行擬限制第三方支付轉帳和消費額度,近日劇情又出現大逆轉,央行表示《支付機構網絡支付業務管理辦法》(下稱《辦法》)暫不會頒布,這種潮起潮落實屬多方博弈的表象化。至于互聯網金融最終將如何發展,則取決于多方最后的博弈結果。可以說,這一場金融業博弈正在升級,短期之內還難以下結論。   互聯網金融再起波瀾   2013年互聯網金融的發展可用如火如荼來形容,但春節過后互聯網金融難以再現去年的熱鬧場面。近日,央行連念“緊箍咒”,即叫停虛擬信用卡和二維碼支付之后,又下發《辦法》征求意見稿擬限制第三方支付和消費額度。《辦法》擬規定:個人支付賬戶轉賬單筆不超過1000元,年累計不能超過1萬元;個人單筆消費不得超過5000元,月累計不能超過1萬元。此消息一處,立刻引發多方反應。   對《辦法》最為敏感的當屬互聯網金融企業。面對央行文件引發的市場擔憂,阿里和騰訊這兩家昔日的競爭對手,如今如同一對難兄難弟,緊緊地抱在了一起。騰訊財付通回應稱,用戶購買的理財通,并不屬于第三方支付,用戶申購和贖回用的都是銀行卡,因此業務不受限制影響。支付寶方面也表示,已經將相關的意見反饋給央行,并在積極地與央行進行溝通。同時表示,基于對政策的理解和跟監管部門的溝通,支付寶快捷支付用戶申購和贖回余額寶,現在和未來都不會受到任何影響。   對《辦法》,銀聯表示“躺著也中槍”。互聯網金融的發展觸及了銀聯的奶酪,因此有傳聞稱銀聯干預了央行的決策。中國銀聯明確否認并表示:“事實上施陰謀者最易以陰謀論指人”。銀聯作為開放性的平臺,愿意與包括支付寶、財付通在內的所有市場主體開展平等的合作,共同推進業務創新發展,但是這種合作必須符合市場規則、有利于維護消費者權益。   央行表示,此舉只是為了規范互聯網金融的發展,防止和降低其“野蠻生長”帶來的風險,促進其良性發展,并無“封殺”之意。針對《辦法》,央行表示文件還處于意見征詢期,還需要談論和修改,正式文件暫時不會下發。   《辦法》一出也引起眾網友的吐槽。有網友調侃,“自己終于不用雙十一請假了,央行已經幫忙把媳婦看死了,太貼心了,這是幫忙大家戒網購癮的節奏啊!”   各方將長期博弈   互聯網金融跌宕起伏的命運,取決于各方的博弈結果,央行、互聯網金融企業,傳統銀行業將是主要參與者。   央行作為中央金融監管機構,對金融業具有監督和調節的責任和義務。一方面,央行需要嚴格控制金融風險。互聯網金融如火如荼的發展,讓資本市場更加活躍,提高了資本的配置規模和效率,從長遠來看,其對市場經濟的作用將不可限量。然而,即2013年起,互聯網金融在中國的發展熱度,遠遠超出人們的預料,在帶來效率的同時,風險也隨之增加。另一方面,央行具有調節金融市場的職能。作為新興的金融產品,互聯網金融對傳統銀行業帶來了巨大沖擊。面對挑戰,傳統銀行也在積極應對。而央行作為最高金融監管機構,需要對金融業態進行利益協調。然而,央行的決策應以為金融業的安全發展保駕護航為原則,并不能因為某一方利益而喪失其監管的責任。據多位參與監管部門相關討論會議的專家透露,目前監管層對于互聯網金融行業仍持鼓勵態度,即將出爐的互聯網金融規范文件,將是一個引導發展的規劃,絕不會是限制性的監管措施。   此版本的《辦法》如若實施,對互聯網金融行業來說無疑是“致命打擊”。互聯網金融的核心優勢就在于其快捷和便利性,此《辦法》會讓其核心優勢蕩然無存,那么互聯網“寶寶”們的吸引力將大大降低,最終有可能淪落為“屌絲”金融產品,只能滿足小額度散戶的理財需求。面對圍攻,互聯網理財產品收益率相比較于初期已大幅下降,3月20日年化收益率僅為5.5440%。這是互聯網金融企業不愿意看到的景象,對此互聯網金融企業不會“坐以待斃”,事實上他們已經和監管部門展開了積極溝通。然而,也不必為互聯網金融的命運感到悲觀。一方面,高層的對互聯網金融是持鼓勵態度的。今年,兩會期間高層已經將互聯網金融列入政府報告之中,央行行長周小川也明確表示不會扼殺互聯網金融。另一方面,互聯網金融確實為資本市場注入了新的活力,不但優化提高了資本的配置效率,還倒逼傳統銀行進行改革,這無論是對國家發展,還是對金融業本身都是起到了積極的作用,央行并不會對此熟視無睹。但同時,互聯網金融業,也需要自覺逐步建立行業規范,加強行業自律,降低因“野蠻”生長而帶來的風險。   金融業發展,惠民才是根本   對于傳統銀行來講,互聯網金融的“寶寶”快速地分流了他們賴以生存的存款,雖然還沒有傷筋動骨,但其發展速度確實讓傳統銀行感到了“肉疼”。此《辦法》確實對傳統銀行業來說是個好消息,一方面限制了銀行存款的外流速度,另一方面提升了銀行“寶寶”們的吸引力。從金額限制看,以“掌柜錢包”為例,銀行平臺不設轉入限制,銀聯支付銀行轉入金額也高達幾百萬,單日贖回上限更高達3000萬元。從收益看,銀行系“寶寶”年化收益率部分還在6%以上,遠高于目前互聯網“寶寶”。但有專家指出,《辦法》對于銀行業務的影響有限。央行對互聯網金融的監管最終是希望優化金融業的生態,促進資本配置效率,提升金融安全性,并不會過多偏袒傳統銀行。只是《辦法》客觀上給銀行預留了轉型空間和時間,緩解了金融脫媒和利率市場化的沖擊。但銀行面臨的轉型壓力并不會因此而降低。博弈目前還在進行中,正式《辦法》必須找到一個滿足各方利益的平衡。   在利率市場化的大背景下,銀行必須轉變其發展模式,發揮更加積極的作用。但別忘了,消費者也是此次博弈背后的重要參與者。消費者包括個人消費者和企業消費者。只有讓個人消費者希望金融業更加方便安全;企業希望提高融資效率,減低融資成本。他們的需求才是金融機構賴以生存的根本。   央行的決策,也需聽聽消費者的呼聲。央行的監管總是應該以維護金融業良性發展為目標,以優化金融結構為核心,以滿足消費者的需求為出發點。總的來說,在互聯網大行其道之際,作為金融業發展的初衷以及互聯網的發展角度來說,不管博弈結果如何,最重要的是惠及網民以及整個產業的健康。

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