已歷經(jīng)5次叫停的互聯(lián)網(wǎng)彩票再次看到了重啟的希望。隨著“中國彩票‘十三五’規(guī)劃編制完畢”消息的傳出，讓這一沉寂半年有余的行業(yè)重燃希望之火。從去年世界杯期間淘寶、微信支付“彩票”的火熱，線上線下售彩模式引來暴富，披上互聯(lián)網(wǎng)外衣的傳統(tǒng)彩票行業(yè)備受矚目，不過靜下來反思，或許應(yīng)該深層次思考叫停背后存在著哪些利益博弈？彩票行業(yè)到底存在哪些問題？多方觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟是大勢(shì)所趨，這一行業(yè)面臨著大洗牌。 　　早晚得重啟 　　自今年2月被叫停以來，互聯(lián)網(wǎng)彩票的重啟傳聞一直不斷。互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)的每一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)引發(fā)媒體和資本市場(chǎng)的熱議。近日有消息稱，中國彩票“十三五”規(guī)劃已編制完畢，且規(guī)劃中提及，建議在合法合規(guī)的情況下重啟互聯(lián)網(wǎng)彩票發(fā)行，并發(fā)放更多牌照。該條消息引發(fā)市場(chǎng)猜測(cè)，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)真的進(jìn)入重啟倒計(jì)時(shí)了？ 　　據(jù)北京商報(bào)記者了解，近段時(shí)間，一些規(guī)模較大的互聯(lián)網(wǎng)彩票公司均有所動(dòng)作。500彩票推出手機(jī)購彩的新版App，無獨(dú)有偶，新浪彩票也于近日進(jìn)行了品牌升級(jí)，新浪彩票手機(jī)客戶端改名為新浪愛彩，新版本定位為中國體育型彩票創(chuàng)新平臺(tái)；而京東彩票推出了搶優(yōu)惠券的彩民服務(wù)。北京商報(bào)記者詢問彩票網(wǎng)站客服，客服均表示，發(fā)布新版客戶端只是常規(guī)升級(jí)，具體的互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)開售時(shí)間還在等待官方通知。 　　對(duì)于彩票網(wǎng)站的密集動(dòng)作，第三方彩票平臺(tái)唯彩會(huì)COO劉烈分析道，互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站的客戶黏性一直不高，在停售之前，很多彩票網(wǎng)站也是通過提供優(yōu)惠等來吸引客戶。近期彩票網(wǎng)站的一些做法，只是在維持原有客戶。但同時(shí)這些跡象也引發(fā)市場(chǎng)傳聞，互聯(lián)網(wǎng)彩票即將重啟。 　　對(duì)此知名彩票學(xué)者程陽直言，“沒有的事兒”。程陽表示，重啟傳聞很可能是資本市場(chǎng)的炒作，國務(wù)院本月中旬取消的兩項(xiàng)行政審批涉及彩票業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)就被資本市場(chǎng)拿來概念炒作。劉烈認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票開售趨勢(shì)是必然的，但因互聯(lián)網(wǎng)彩票的公益金分配、網(wǎng)絡(luò)彩票監(jiān)管難等問題，今年開放時(shí)間有些緊張。某知情人士也透露，據(jù)可靠消息，互聯(lián)網(wǎng)彩票今年重啟無望。 　　動(dòng)了誰的奶酪 　　事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)彩票被叫停并非首次。2007年至今，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)已經(jīng)歷了五次叫停。前四次業(yè)務(wù)暫停中，2012年的叫停時(shí)間最長，歷時(shí)近9個(gè)月。而第五次叫停后，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)至今停擺已達(dá)8個(gè)月。 　　此次互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)久久未重新開啟，程陽認(rèn)為，是因?yàn)榧鹊美嬲卟辉阜攀郑尕P(guān)方正在博弈。 　　那么，互聯(lián)網(wǎng)彩票的出現(xiàn)搶占了誰的利益？互聯(lián)網(wǎng)彩票未出現(xiàn)時(shí)，全國性的彩種通過各個(gè)省市落地銷售，幾乎沒有跨地域銷售，地域之間也不會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。而互聯(lián)網(wǎng)彩票的出現(xiàn)迅速打破了原有的利益鏈條。一些“省、市彩票中心”先行一步，及早和互聯(lián)網(wǎng)彩票公司合作，準(zhǔn)許互聯(lián)網(wǎng)彩票公司代銷，打破了彩票銷售的地域限制，享受到了互聯(lián)網(wǎng)彩票帶來的紅利。劉烈對(duì)此補(bǔ)充道，有數(shù)據(jù)可查，開網(wǎng)售業(yè)務(wù)的地方彩票中心，彩票銷量會(huì)大幅上升。而其他一些地方彩票中心原有的“公益金”收入隨之減少，導(dǎo)致雙方利益失衡。 　　一位不愿具名的互聯(lián)網(wǎng)彩票從業(yè)者認(rèn)為，像體彩、福彩等中央單位也希望拿回地方的那一部分利潤。對(duì)此，程陽也表示，體彩、福彩是既得利益者，他們只強(qiáng)調(diào)彩票的公益屬性，而不顧及彩票的商品屬性，忽視了博彩業(yè)的準(zhǔn)金融性質(zhì)，阻礙了彩票行業(yè)的市場(chǎng)化改革。 　　互聯(lián)網(wǎng)彩票公司和地方彩票中心也存在利益糾葛。為了獲取到更多的彩票銷售返點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)會(huì)與多個(gè)地方簽署“代銷”協(xié)議，導(dǎo)致利益鏈條混亂。互聯(lián)網(wǎng)彩票背后的資本市場(chǎng)也不會(huì)放手，像已經(jīng)上市的500彩票網(wǎng)、進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)彩票的鴻博股份等。 　　最有直接利益關(guān)系的互聯(lián)網(wǎng)彩票公司，對(duì)于重啟聲音一直翹首以盼。北京商報(bào)記者了解到，在停售期間，互聯(lián)網(wǎng)彩票公司在想盡辦法撐到最后。相關(guān)彩票網(wǎng)站客服人員表示，工作人員基本沒有相關(guān)工作可做，或者在做一些其他方面的業(yè)務(wù)，但工資照常發(fā)放，仍在等待重啟之日。 　　誰更著急 　　停售如此之久，互聯(lián)網(wǎng)彩票從業(yè)者表示，一些小公司已死，大公司也撐不下去了，開始裁員。北京商報(bào)記者了解到，在停售期間，互聯(lián)網(wǎng)彩票公司仍在堅(jiān)持。全民彩推出了虛擬的購彩活動(dòng)以維系原有用戶。京東彩票在今年7月也推出了專家咨詢方面的彩民服務(wù)業(yè)務(wù)。 　　“拖得太久，利益沒了大家都得退讓，現(xiàn)在官方的人也很著急。互聯(lián)網(wǎng)彩票售賣的份額官方也掙錢，停售帶來銷量下降，官方收益也減少。”互聯(lián)網(wǎng)彩票從業(yè)者分析道。他認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟是遲早的事。 　　互聯(lián)網(wǎng)彩票確實(shí)有自身優(yōu)勢(shì)。北京商報(bào)記者采訪一些彩民發(fā)現(xiàn)，“80后”、“90后”彩民更傾向于通過網(wǎng)絡(luò)購彩，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)彩票停售，他們要么不再購買，要么選擇到外圍網(wǎng)站購買。 　　劉烈直言，互聯(lián)網(wǎng)彩票確實(shí)比較便捷，如果參與過網(wǎng)上購彩的彩民很少再選擇線下購買。現(xiàn)實(shí)中，線下的投注站點(diǎn)比較少，國家規(guī)定1000米范圍內(nèi)一般只能有一個(gè)投注點(diǎn)，甚至?xí)幸?guī)定投注站只能銷售體彩或福彩的一種。這樣造成線下購彩的可獲得性大大降低，不能滿足彩民的需求。對(duì)此程陽也表示，這會(huì)造成彩票業(yè)客戶流失和我國資金外流。 　　另外，有些彩票的玩法和計(jì)算必須依賴互聯(lián)網(wǎng)，比如高頻彩種、時(shí)時(shí)彩等玩法，還有殺號(hào)一些計(jì)算方式。并且此次叫停后，各個(gè)“彩票銷售大戶”均快速響應(yīng)號(hào)召停止了彩票銷售業(yè)務(wù)，業(yè)界更是傳言這次的表現(xiàn)會(huì)影響未來的牌照發(fā)放。 　　業(yè)內(nèi)人士表示，互聯(lián)網(wǎng)彩票一定會(huì)再開。只是時(shí)間和方式的問題。一旦重啟將會(huì)是一次行業(yè)大洗牌。監(jiān)管和牌照都會(huì)出，甚至互聯(lián)網(wǎng)彩票公司的線上返點(diǎn)也會(huì)降。體彩和福彩從銷量中大概10%返給彩票公司，這也基本上是彩票公司的利潤來源，如果這個(gè)點(diǎn)降了，彩票公司的運(yùn)營肯定會(huì)難做許多。 　　劉烈向北京商報(bào)記者透露，對(duì)于牌照發(fā)放，業(yè)內(nèi)從業(yè)者都在揣測(cè)具體怎么發(fā)，一批會(huì)發(fā)多少。從業(yè)者表示，希望相關(guān)的監(jiān)管政策更加公平，確保大家處在同一起跑線。也有市場(chǎng)人士預(yù)測(cè)，如果發(fā)放牌照，行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)短暫的壟斷格局。據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，國家發(fā)放牌照會(huì)分批發(fā)放，而第一批沒有拿到牌照的公司，將會(huì)面臨客戶流失。